Thông tư 165/2026: sàn mã hóa phải báo sự cố trong 24 giờ
Bộ Tài chính ban hành Thông tư 165/2026/TT-BTC: sàn mã hóa phải báo UBCKNN sự cố công nghệ trong 24 giờ, công khai giá và khối lượng ngay trong giờ giao dịch.
Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 165/2026/TT-BTC, buộc các sàn tài sản mã hóa trong giai đoạn thí điểm phải báo cáo sự cố công nghệ ảnh hưởng tới khách hàng trong vòng 24 giờ và công khai sổ lệnh ngay trong giờ giao dịch. Văn bản có hiệu lực từ 18/12/2026.
Điểm nóng trong nước
Thông tư số 165/2026/TT-BTC được Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi ký ngày 31/10/2026, hướng dẫn chế độ báo cáo và công bố thông tin trên thị trường tài sản mã hóa đang thí điểm theo Nghị quyết 05/2025/NQ-CP. Văn bản áp cho cả tổ chức cung cấp dịch vụ, tổ chức phát hành và nhà đầu tư.
Các mốc đáng chú ý:
- Trong 24 giờ kể từ khi phát hiện sự cố công nghệ thông tin làm ảnh hưởng đến giao dịch của khách hàng, sàn phải báo cáo UBCKNN, mô tả sự cố và phương án khắc phục.
- Chậm nhất 15 giờ hằng ngày, sàn gửi UBCKNN báo cáo giao dịch của ngày liền trước, gồm số lệnh và giá trị mua bán.
- Trong giờ giao dịch, sàn phải công khai giá và khối lượng giao dịch gần nhất, giá cao nhất và thấp nhất trong ngày, cùng tối thiểu 3 mức giá chào mua, chào bán tốt nhất còn lại sau khớp lệnh.
- Hoạt động lưu ký báo cáo vào thứ Hai hằng tuần, phân tách tài sản trên ví nóng và ví lạnh, kèm bằng chứng dự trữ nếu có. Thông tư định nghĩa bằng chứng dự trữ là kết quả đối chiếu giữa số dư trên chuỗi do tổ chức kiểm soát với tổng nghĩa vụ đối với khách hàng tại một thời điểm.
- Ngày 10 hằng tháng, báo cáo thị trường, tự doanh và giao dịch có dấu hiệu vi phạm được gửi UBCKNN, đồng thời thông tin cho Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước.
- Thành viên HĐQT, tổng giám đốc, giám đốc công nghệ phải báo cáo trước 3 ngày khi giao dịch tài sản niêm yết trên chính sàn đó.
Thông tin phải song ngữ Việt – Anh, lưu trữ 10 năm, truy cập được trên website tối thiểu 5 năm. Điểm đáng chú ý về quản trị: bằng chứng dự trữ thành hạng mục báo cáo định kỳ, thay vì để sàn tự nguyện công bố như thông lệ quốc tế.
Chuyển động thị trường
Bối cảnh ra đời văn bản khá trùng khớp với diễn biến thị trường. Ngày 29-30/10, các ví nóng của Binance bị rút khoảng 6,3 tỷ USD; FBI quy kết nhóm TraderTraitor thuộc Lazarus Group. Đến 4/11, Binance cho biết đã bù đắp 98% giá trị tài sản bị ảnh hưởng và mở rộng phạm vi xác minh dự trữ từ 10 lên 44 token. Cùng ngày, Cục Dự trữ Liên bang và Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ rà soát hoạt động bất thường tại các ngân hàng tiếp xúc sàn.
Giá vẫn chịu áp lực: theo CoinGecko lúc 09:00 ngày 06/11, BTC đứng ở 76.035 USD, giảm 5,71% trong 24 giờ; vốn hóa toàn thị trường 2.573,7 tỷ USD, giảm 7,33%; chỉ số Fear & Greed về 28, vùng “Fear”.
Góc nhìn cho nhà đầu tư
- Ưu tiên sàn đã được cấp phép trong thí điểm: từ 18/12, nghĩa vụ báo cáo sự cố 24 giờ và công khai sổ lệnh chỉ ràng buộc các tổ chức này.
- Đọc báo cáo lưu ký công khai: tỷ trọng ví lạnh trên tổng tài sản khách hàng là chỉ số minh bạch dễ kiểm nhất mà Thông tư buộc phải công bố.
- Coi bằng chứng dự trữ là dữ liệu cần đối chiếu, không phải chứng nhận an toàn: báo cáo chỉ so số dư on-chain với nghĩa vụ khách hàng tại một thời điểm, không nói gì về chất lượng kiểm soát nội bộ.
- Dùng mốc công bố trước 7 ngày với tài sản mới niêm yết để đọc báo cáo phát hành trước khi xuống tiền.
- Giữ tỷ trọng tiền mã hóa trong ngưỡng chịu được biến động hai chữ số mỗi ngày như nhịp giảm hiện tại.
Lưu ý: Ưu tiên các sàn giao dịch được cấp phép tại Việt Nam. Xem danh sách sàn nội địa và ưu đãi đăng ký sớm tại trang chủ của chúng tôi.